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材料4

臨近學(xué)期末，財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬院長比往年更加忙碌?！氨局軆?nèi)要完成對(duì)B市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步評(píng)估，作為未來規(guī)劃的依據(jù)?！辈痪们?，他受市發(fā)改委委托，率團(tuán)隊(duì)參與編制B市的十三五規(guī)劃。

馬院長的忙碌并非個(gè)例。與他同校的發(fā)展研究院趙教授也與B市簽訂了一項(xiàng)合作協(xié)議。在此之前，趙教授就曾受市政府委托，參與編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，這是第一次以協(xié)議的方式對(duì)兩者的合作加以固化。

駐B市的12所高校主動(dòng)參與研究地方課題已經(jīng)成為常態(tài)。從2014年開始，市社科聯(lián)向社會(huì)發(fā)布《社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目課題指南》，聚焦政治理論與依法治市建設(shè)研究、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和B市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究。據(jù)市社科聯(lián)胡主任統(tǒng)計(jì)，高校教師是申報(bào)課題最為活躍的群體，近三年立項(xiàng)的課題中，約二分之一由高校教師獲得。通過課題的申報(bào)和研究，高校以各自的學(xué)術(shù)特色形成了特色智庫的雛形?！氨热缯f，財(cái)經(jīng)大學(xué)很擅長金融、經(jīng)濟(jì)等宏觀視角研究，師范大學(xué)在區(qū)域文化研究方面走在全省前列，科技大學(xué)的特長在農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域?！焙魅握J(rèn)為，隨著B市的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵階段，B市的黨政機(jī)關(guān)等部門對(duì)高校智庫的需求日益強(qiáng)烈，高校智庫建設(shè)同樣走到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！霸诎l(fā)布《社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目課題指南》以及立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)的過程中，我們能感受到高校積極參與的熱情，也能感受到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)求智若渴的迫切心情?！?/p>

B市政策研究室張主任認(rèn)為，如果專家學(xué)者能完全融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，對(duì)城市的發(fā)展將起到不可估量的作用?！敖ㄔO(shè)高水平的智庫，高校有潛力，有實(shí)力，也有能力。我剛到政策研究室不久，就看到師范大學(xué)一位教授撰寫的城市發(fā)展建議，印象十分深刻。我市十來年的發(fā)展，與他建議中的許多內(nèi)容不謀而合?！?/p>

2005年財(cái)經(jīng)大學(xué)首次編寫《B市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》，之后種類逐年增加。到2018年，該校發(fā)布了包括12部子報(bào)告在內(nèi)的城市年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列研究報(bào)告。對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體、區(qū)城、行業(yè)等現(xiàn)狀和未來發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行詳盡分析，直面問題，破解難題。有系列報(bào)告做招牌，財(cái)經(jīng)大學(xué)已經(jīng)與多個(gè)地市形成深度合作，被省政府評(píng)價(jià)為“在服務(wù)黨和政府決策方面，是省內(nèi)高校的優(yōu)秀代表”。

如今，很多高校以建設(shè)研究院的形式，聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力。越來越多的專家學(xué)者走出書齋，以到黨政機(jī)關(guān)掛職等形式，直接參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！皰炻毜慕淌趲Щ氐胤阶钇惹行枰鉀Q的問題，推動(dòng)了問題導(dǎo)向的針對(duì)性研究，也帶回鮮活的研究課題，為科研和教學(xué)接上了‘地氣’?！蹦掣咝｜h委書記說，近五年該校已陸續(xù)選派50余人到各部門掛職，取得了很好的效果。

許多高校在學(xué)術(shù)圈十分活躍，形成的學(xué)術(shù)成果受到了業(yè)內(nèi)的肯定，但因?yàn)闆]有固定的、暢通的渠道，成果難以傳遞到政策決策者層面而無法落地?！霸谀壳暗暮献髦?，有的是通過學(xué)校的官方渠道找到我，有的則是之前有過合作，直接找到我。”某大學(xué)農(nóng)村教育研究院唐教授表示，通過私交形成的合作，很容易導(dǎo)致人走政息，只有建立起完善的合作機(jī)制，比如簽署戰(zhàn)略性協(xié)議將合作固化，才能保證工作的長期穩(wěn)定開展。對(duì)此，《B市日?qǐng)?bào)》評(píng)論員有著同樣的看法：“必須將專家論證作為黨政重大決策的前置條件，在包括資源整合，經(jīng)費(fèi)撥付等方面創(chuàng)新機(jī)制，才能推動(dòng)智庫建設(shè)步入良性發(fā)展的軌道?！?/p>

B市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人提到，智庫研究成果要契合地方實(shí)際，必須有大量數(shù)據(jù)作為研究的支撐。但政府網(wǎng)站上往往只有宏觀數(shù)據(jù)，細(xì)項(xiàng)的具體數(shù)據(jù)很難通過公開查詢的方式得到。政府部門大都只掌握本部門工作的數(shù)據(jù)，當(dāng)專家收集多方數(shù)據(jù)時(shí)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間精力。類似的壁壘，不僅影響了研究成果的正確性和可應(yīng)用性，也容易使高校感到地方政府對(duì)“引智”缺乏主動(dòng)性和熱情，阻礙兩者的進(jìn)一步深入合作。

對(duì)接不暢的不僅僅是渠道，高校本身存在的諸多問題也不容回避。某高?？蒲刑幪庨L毫不諱言：“一方面，高校的評(píng)價(jià)體系中，職稱評(píng)定依據(jù)是最為重要的‘指揮棒’，但目前的職稱評(píng)定仍然與科研、論文、專利成果直接掛鉤，對(duì)政策貢獻(xiàn)和實(shí)踐影響力卻很少考慮。另一方面，智庫型學(xué)者不僅要有很高的學(xué)術(shù)造詣，更要熟悉政策和實(shí)踐，教師們必須克服傳統(tǒng)研究的局限，注重現(xiàn)實(shí)問題的針對(duì)性和特殊性，許多高校教師目前還無法勝任智庫型學(xué)者的要求?！?/p>

材料5

在一次“高校智庫建設(shè)”研討會(huì)上，與會(huì)人員就“如何破解高校智庫發(fā)展困境”進(jìn)行發(fā)言，以下是部分參會(huì)人員發(fā)言：

某戰(zhàn)略咨詢研究院陳研究員：現(xiàn)在高校智庫發(fā)展最為迫切的，是需要一個(gè)部門牽頭，將黨政機(jī)關(guān)和高校請(qǐng)到一張桌前坐下，真正地理論聯(lián)系實(shí)際。黨政機(jī)關(guān)了解年度的中心工作，熟悉本地實(shí)情，如果能將高校和機(jī)關(guān)“混編”，建立一個(gè)地方政府和高校合辦的研究院，將學(xué)術(shù)“頂天”和實(shí)踐“立地”結(jié)合，顯然能發(fā)揮1+1＞2的效果。更重要的是，雙方的深度合作會(huì)推動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

某高校董教授：針對(duì)研究成果難以量化的問題，可由地方政府機(jī)構(gòu)建立一個(gè)類似電商的平臺(tái)，公布不同領(lǐng)域?qū)＜业奶亻L，政府可以在平臺(tái)上自由選擇智庫專家。合作結(jié)束后，還可以根據(jù)結(jié)果給予評(píng)分，作為未來其他機(jī)關(guān)選擇合作的參考，也可以作為高校職稱評(píng)定等方面的依據(jù)。

某省政府政策研究室王處長：我國高校智庫數(shù)量眾多，但大多是各自為戰(zhàn)，很少協(xié)同創(chuàng)新。在對(duì)微觀問題的研究中，其弊端不易出現(xiàn)。隨著智庫研究更多地轉(zhuǎn)向宏觀性、戰(zhàn)略性問題，這種閉門造車的現(xiàn)狀將制約著高校智庫成果的質(zhì)量。因而，高校智庫應(yīng)該提倡協(xié)同創(chuàng)新，通過建立智庫聯(lián)盟等形式，打破傳統(tǒng)智庫組織模式，共同開展重大問題研究。

某高校智庫研究所關(guān)所長：智庫并非一頂帽子，而是提供高質(zhì)量智力產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。只有當(dāng)智力產(chǎn)品被決策者采納，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到切實(shí)的推動(dòng)作用時(shí)，智庫才能真正成為黨委政府的智力支撐。而推動(dòng)智庫建設(shè)，各方都還有很長的路要走。

問題二：

為了解高校智庫發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，B市派出調(diào)研組對(duì)該市高校和相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。假如你是調(diào)研組成員，根據(jù)給定資料4、5，擬寫一份“B市高校智庫建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告”，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（25分）

要求：

1.不要求寫成完整的文章，寫出主要內(nèi)容即可；

2.緊扣資料，要點(diǎn)完整，內(nèi)容具體，不超過450字。

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