河南省2019年公務員考試申論筆試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。高頓為大家準備好了歷年真題，大家可以看看和你復習的有什么不同，各省可能側重點不一樣。可以多多比較當?shù)厥》莸臍v年真題。

材料5

“Y省的咖啡豆是天賜的禮物?！边@是一位外國友人對Y省咖啡豆的評價。據(jù)統(tǒng)計，Y省大部分咖啡豆種植區(qū)的海拔都在1000米以上，肥沃的土壤，充足的光照和降雨，明顯的晝夜溫差，讓其所產(chǎn)咖啡豆顆粒飽滿，口味醇厚，堪稱天地厚養(yǎng)。

“Y省的咖啡豆，可以是高品質的。但這看運氣?！笨Х葠酆谜咝±钫f，“我喝到過有頂級口感的，也喝到過如糊的黃豆的。而它們都來自Y省同一產(chǎn)地?！钡拇_，就拿Y省咖啡種植大戶B市、P市來說，其仍然以散戶種植為主。這些咖啡樹的“鄰居”可能是煙草、水果，玉米等等。咖啡果本身是水果，風一吹，各種植物的花粉漫天，以這樣簡單粗暴的方式種植，咖啡豆的品質怎么可能穩(wěn)定呢？

Y省某著名的咖啡烘焙師對記者說：“我們的咖啡產(chǎn)業(yè)，主要還是在做咖啡豆供給，這屬于產(chǎn)業(yè)鏈底端。種植的搞種植，烘培的搞烘培，各自為政，還要相互擠壓利潤空間?！?/p>

Y省的咖啡豆在國際上確實有些名氣，但這種名氣并不屬于當?shù)仄放?，它只是在Y省生長出來的產(chǎn)品的屬性。很多著名連鎖咖啡店使用的咖啡豆就是產(chǎn)自Y省的，但大部分人并不認為自己在喝Y省的咖啡，而是在喝咖啡店的咖啡。

現(xiàn)階段中國人均咖啡消費量遠落后于世界的平均水平。不過，近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+咖啡”模式進一步發(fā)展，一部分人有了喝現(xiàn)磨咖啡的習慣。同時，即飲咖啡市場也在興起。較之速溶咖啡，現(xiàn)磨、即飲對口感要求高，更傾向于使用阿拉比卡豆（咖啡豆的一種），而Y省種植的主要就是阿拉比卡豆。

“我們不想種咖啡豆了?！盰省咖農(nóng)老王對記者抱怨著，“我們的咖啡豆價格低，但采摘成本卻高很多。所以，我們不賺錢，有時還賠本。我在電視上看到，有的地方的農(nóng)產(chǎn)品是一個村，甚至幾個村一起統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一標準加工，再‘組團進城’銷售。我們要是也能那樣就好了?！?/p>

當然也有好消息：2015年，兩條中歐國際貨運班列開通，這促進了Y省咖啡出口貿易井噴式增長。當年，Y省咖啡創(chuàng)匯逾4億美元，比上年翻了將近一番。可不少咖農(nóng)還是擔心：“我們隔壁可是世界速溶咖啡產(chǎn)量最大的國家啊，會不會它們順著國際貨運列車，來搶我們的生意？”

“我們咖啡單產(chǎn)高。這應是優(yōu)勢，而不是我們產(chǎn)能過剩的原因。但在很早之前，我們就已有低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題。”Y省政策研究室的工作人員說，“我們并沒有從‘中國咖啡市場高速增長’中得到多少利潤。舉個例子，我們供給某外國品牌咖啡店的咖啡豆價格是25元一公斤；而他們在中國賣一杯咖啡就要價30元。其實，我們已建成了國內最大的焙炒咖啡生產(chǎn)線，還有幾十個咖啡品牌以及大量的滿懷熱情的咖啡產(chǎn)業(yè)人才，這些都是我們咖啡業(yè)發(fā)展的條件。”

據(jù)統(tǒng)計，世界咖啡的消費增長速度大致維持在2.5%，而中國消費增長速度高達25～30%?？紤]到人口基數(shù)，這個市場潛力大到無法想象。

“我們有非常難得的微環(huán)境、微氣候，它適宜種植利潤豐厚的微批次精品咖啡豆。”某咖啡品牌主理人小雯感嘆道，“可什么是精品，怎樣才算微批次？我們用的是國外的概念和標準。而從種植到加工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，有執(zhí)行國際咖啡組織認證標準的，有執(zhí)行歐盟認證標準的，有執(zhí)行美國、日本認證標準的，可謂五花八門。為什么我們不制定符合我們國情，又兼容于國際的標準呢？不行動起來，我們還是會一直被牽著鼻子走。”

標準多等于無標準，品牌雜導致無名牌。目前，因咖啡產(chǎn)品生產(chǎn)技術認證標準不成體系，Y省咖啡產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)加工，各個企業(yè)處于“八仙過海，各顯神通”的境地。“一些渾水摸魚、以次充好的經(jīng)營者忽悠了消費者，也傷害了我們這些老老實實做咖啡的人?！毙■┎粺o痛心地說。

其實，對于咖啡產(chǎn)業(yè)，Y省政府是高度重視和支持的。政府協(xié)助一些咖啡種植莊園從全球主產(chǎn)區(qū)引進瑰夏等優(yōu)質咖啡品種，建起了世界咖啡博覽園和Y省咖種子基因庫，專注改善Y省咖啡品種單一的現(xiàn)狀。經(jīng)過近五年的種植培育，Y省某莊園已經(jīng)產(chǎn)出了對當?shù)丨h(huán)境、氣候更加適應，風味更佳的二代品種?！斑@些成功的行動說明我們的地理環(huán)境和技術是很棒的，說明中國有好咖啡，就在我們這兒。”一位當?shù)氐目Х惹f園主人說道。

小陳是Y省某咖啡品牌創(chuàng)始人，他所經(jīng)營的咖啡網(wǎng)店的年營收已破千萬元。是國內最著名、最成功的咖啡電商之一。“曾經(jīng)有個記者朋友用‘三杯咖啡’形容我的咖啡電商創(chuàng)業(yè)歷程。第一杯是苦后回甘，第二杯是保持原味本色，第三杯是著力花式調配。其實，在我心中就一個字——動?！弊苑Q“咖啡創(chuàng)業(yè)青年”的小陳輕松地笑著，“千百萬次地想‘要讓全國都喜歡我們Y省的咖啡’,不如勇敢地邁出第一步，再踏踏實實地走下去。我們有得天獨厚的資源稟賦，也有諸多后發(fā)劣勢……所以，一切的一切都需要行動起來。

問題三：

為了促進咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，Y省政府擬出臺指導意見。請結合“給定資料5”，提出可行性建議。(20分)

要求：

有針對性，可行性強，不考慮格式。字數(shù)不超過300字。

認真?zhèn)淇?，對于公務員考試有什么疑問的地方也可以在高頓公考進行在線咨詢。提前祝愿大家成功上岸。

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