上岸鴨公考為大家?guī)恚汗珓諉T考試試題，以下試題由考生回憶，僅供參考。

2021年浙江公務員考試申論試題（B卷）

材料一

我國科技事業(yè)取得的歷史性成就，是一代又一代矢志報國的科學家前赴后繼、接續(xù)奮斗的結果。從李四光、錢學森、錢三強、鄧稼先等一大批老一輩科學家，到陳景潤、黃大年、南仁東等一大批新中國成立后成長起來的杰出科學家，都是愛國科學家的典范。希望廣大科技工作者不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質，弘揚“兩彈一星”精神，主動肩負起歷史重任，把自己的科學追求融入建設社會主義現代化國家的偉大事業(yè)中去。

——2020年9月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席***在科學家座談會上的講話

堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

——《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》

材料二

2020年9月，浙江省委書記袁家軍在省委黨校秋季學期開學典禮上強調，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，必須結合新階段新形勢，認真思考和回答10大新課題，其中一項是：步入高質量發(fā)展軌道后，如何依靠創(chuàng)新驅動、技術進步、高素質人才激發(fā)強大內生動力。在《浙江日報》的訪談中，省政府相關部門負責人就此闡述了自己的思路與見解。

從全省來看，原始創(chuàng)新能力的提升應從增加基礎研究投入、完善實驗室體系建設、提升高?？蒲兴降确矫婕邪l(fā)力。2019年，浙江省在基礎研究領域投入近50億元；與國家自然科學基金委建立聯合基金，總投入達10.5億元；重點圍繞數字經濟和生命健康等相關領域發(fā)展需求，開展基礎研究和應用基礎研究，解決區(qū)域發(fā)展重要科學問題。未來，浙江省將圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)培育，加快技術創(chuàng)新中心和省級重點企業(yè)研究院建設，爭取在2025年建成50家技術創(chuàng)新中心、100家省級重點企業(yè)研究院；支持領軍企業(yè)聯合產業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建技術創(chuàng)新聯盟，推動重點產業(yè)進入全球價值鏈中高端。政策引才、平臺聚才、服務留才是浙江打造人才蓄水池的3個主要方面。當前，浙江正著力打造一批世界一流的科研平臺，通過實驗室、技術創(chuàng)新中心、研究院以及院校等，提升蓄水池的虹吸效應。

材料三

科技創(chuàng)新能力是一個國家持續(xù)發(fā)展之根，是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力，是決定大國崛起的基石。近代以來，英國、德國、美國、日本這些先后崛起的有世界性影響的大國，無不是以強大的科技創(chuàng)新能力為支撐的。在歷史上，葡萄牙、西班牙、荷蘭都曾經是占有大量殖民地的“大國”，但由于缺乏科技創(chuàng)新的支撐，只能“曇花一現”。英國在第一次工業(yè)革命中迅速崛起為“日不落”帝國，但后來隨著科技創(chuàng)新能力的減弱，一戰(zhàn)后逐步淪為二流國家。美國之所以能夠成為當今世界超級大國，關鍵因素正是其持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力。

審視歷史上大國崛起的科技創(chuàng)新因素，歸根到底是這些國家較早建立了一套比較完善的激勵創(chuàng)新的制度，包括知識產權制度、教育制度、反壟斷制度、投融資制度等，以及在全社會形成了尊重知識、尊重科學、尊重人才、崇尚成功、寬容失敗的文化氛圍。正如有的學者所指出的，如果沒有憲法和專利法的保障就不會出現愛迪生這樣偉大的發(fā)明家；如果沒有專利制度，像福特這樣的人也就沒有動力了。因此，推進科技創(chuàng)新，關鍵在于建立有利于充分激勵創(chuàng)新的制度環(huán)境和社會文化。

材料四

40多年來，中國改革開放的成就不只是建設了一個開放活躍的市場，或者說不只是把先進科技和管理辦法引入這個市場，而是同時建設了一個有利于市場不斷發(fā)展壯大、科技不斷進步并有效投放于市場的可持續(xù)的法治保障體系。40多年來，中國法治建設不斷完善，特別是有利于科技和市場發(fā)展的法治保障建設得到同步發(fā)展。

第一次工業(yè)革命發(fā)生在英國的原因值得深思。表面上看，蒸汽機等近代工業(yè)科技發(fā)明的應用，改變了英國的小作坊，帶來了規(guī)?；慕S。但是仔細想，讓蒸汽機這些工業(yè)科技成果在英國出現并發(fā)揮作用的只是發(fā)明本身嗎？顯然不是這樣。中國古代也有四大發(fā)明，但怎么就沒有觸發(fā)工業(yè)革命呢？因為英國當時及時建立了有利于科技創(chuàng)新的法律制度即專利權制度，以及有利于工業(yè)科技發(fā)揮最佳作用的工商業(yè)組織法律制度即公司制度。這些近代法律制度的促進和保障，使得科技進步與市場應用有效結合進而使得工業(yè)革命得以發(fā)生和發(fā)展，近現代文明演進才有質的飛躍。

中國改革開放決策者審視歷史、放眼世界，不僅深刻認識到科技是第一生產力以及搞活市場才能搞活經濟的道理，而且也深切體悟到科技和市場經濟發(fā)展需要法治的保障。所以，在萬法待興之際，中國首先進行了外資法和知識產權法兩大重點法律保障建設。1982年商標法、1984年專利法、1986年民法通則、1990年著作權法、1993年科技進步法等，都是保障科技支持市場發(fā)展的及時雨和催化劑。除了這些重點的、直接的法律保障之外，科技發(fā)展和應用還需要更加完整的法治體系的全面保障。從這個意義上說，40多年來中國科技的突飛猛進及其對于經濟社會發(fā)展的支撐作用，都得益于相關法律的同步發(fā)展。當然，科技本身是有代際的，法律本身也應該是有代際的，二者只有不斷同向迭進，才能正向互動。否則，法律不僅不能成為保障，反而可能成為障礙。

材料五

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。面對復雜的外部經濟形勢，浙江民營企業(yè)抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，以創(chuàng)新推進產業(yè)轉型升級，提升核心競爭力，助力浙江加快構建現代化經濟體系。依靠科技創(chuàng)新，浙江涌現出數量眾多的隱形冠軍企業(yè)。它們規(guī)模不大，卻在某些細分領域成為絕對的領先者，甚至占領全球50%以上的市場份額；另一方面，這些企業(yè)像紐帶一樣，成為穩(wěn)定全產業(yè)鏈優(yōu)勢的中流砥柱。

嘉善XSK電機有限公司作為一家專業(yè)從事微型自動聚焦音圈馬達和壓電馬達研發(fā)、制造和銷售的高新技術企業(yè)，是國內最大的微型自動對焦馬達生產基地。2020年公司抓住全球部分制造業(yè)產業(yè)鏈重塑的機遇，加速關鍵零部件國產化進程，成功研發(fā)并迅速量產6400萬超高像素攝像頭對焦馬達、1.08億像素光學防抖自動對焦馬達等，逐步進入中高端手機市場。公司副總經理感慨地說：“消費電子是一個更新迭代速度飛快的行業(yè)，企業(yè)必須牢牢掌握創(chuàng)新話語權，才能不被下游企業(yè)牽著鼻子走。”

浙江的ZT集團從一家作坊式小廠起步，發(fā)展到今天服務全球140個國家和地區(qū)的國際化集團，依靠創(chuàng)新獲得可持續(xù)競爭力，走出了一條自我迭代式的發(fā)展道路?！盎谖锫摼W與能效管理的用戶端電器設備數字化車間”幫助ZT集團實現了低壓電器產品生產全制程自動化，推動低壓電器制造進入智能化時代，被評為“2019中國智能制造十大科技進展”之一。ZT集團已經建成并投入運行的兩個數字化車間，不僅實現了設計、生產、銷售全價值鏈數字化，而且能有效縮短研發(fā)周期、提升生產效率。值得一提的是，該項目所涉及的系統(tǒng)軟件、硬件設備，包括改進產品設計、每道工序實現“機器代人”以及企業(yè)統(tǒng)一數據平臺和車間級工業(yè)通訊網絡等，全部由ZT集團自主研發(fā)。集團董事長自豪地說：“這是一個典型的工業(yè)化與智能化深度融合的例子，讓我們看到了未來更多的發(fā)展空間與潛力。”

材料六

“八八戰(zhàn)略”是引領浙江發(fā)展的總綱，其中重要一條就是“進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢”。2006年3月20日，時任浙江省委書記***在全省自主創(chuàng)新大會上指出：“加快創(chuàng)新平臺建設，使之成為服務中小企業(yè)、提升塊狀經濟和特色產業(yè)的重要支撐。”當前，浙江正在大力發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，正是創(chuàng)新平臺建設迭代升級的新形態(tài)，體現了浙江與時俱進忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的使命擔當。

產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，是在整合提升科技創(chuàng)新服務平臺等基礎上，由政府引導，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機構等共同參與，面向特定塊狀經濟、現代產業(yè)集群，集聚科技、人才、金融、數據等資源要素的新型創(chuàng)新載體。自2017年浙江省第十四次黨代會提出建設產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體以來，全省已創(chuàng)建培育超過200家省、市、縣三級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，建設成效也已逐步顯現：創(chuàng)新服務機構不斷聚集，大量共性技術難題得到破解，實驗室創(chuàng)新成果迅速找到“婆家”……

產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設在各地黨委政府的領導下，科技、發(fā)改、經信、財政等部門協(xié)同推進，有效整合孤立、分散的科技創(chuàng)新公共服務資源，形成了服務產業(yè)發(fā)展的“大合唱”。省里制訂出臺了《浙江省產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃（2017-2020年）》《浙江省產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設導則》和《產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設財政專項激勵資金競爭性分配方案（試行）》，給予綜合體最高每年5000萬元、連續(xù)3年財政資金支持。各地也紛紛出臺配套政策，加強組織領導、頂層設計、統(tǒng)一規(guī)劃和政策整合，形成強大工作合力。與此同時，綜合體營運主體大多注冊了實體公司，實行市場化運作，憑“真本事”立足。對創(chuàng)新服務機構，多數綜合體實行“畝均論英雄”和服務排名為主的考核制度，建立有進有出的動態(tài)管理機制，實現“充分競爭、優(yōu)勝劣汰”，激發(fā)了成長活力。

根據省里提出的2022年實現“塊狀經濟、現代產業(yè)集群產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體全覆蓋”的目標，各地政府著眼于補齊產業(yè)鏈、做強產業(yè)鏈、優(yōu)化產業(yè)鏈，按照“產業(yè)培育的重點在哪里，綜合體建設就跟進到哪里”的思路，努力把產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建成地方優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、主導產業(yè)裂變發(fā)展的“反應堆”。浙江諸暨的珍珠產業(yè)聞名遐邇。針對珍珠企業(yè)在養(yǎng)殖生態(tài)化、定制個性化、銷售網絡化等方面的短板，政府以珍珠創(chuàng)新服務綜合體為載體，加強與科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠寶創(chuàng)意設計、網紅直播基地等建設，接連攻克珍珠養(yǎng)殖水體生態(tài)循環(huán)治理、珍珠粉3D打印等共性難題，引進國內外知名珠寶設計師和百余名高流量網紅，大大增強了諸暨珍珠在國內國際的潮流引領力、行業(yè)影響力和市場競爭力。

當前，創(chuàng)新發(fā)展的競爭已經從單個企業(yè)的競爭發(fā)展到創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的競爭。產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體最重要的功能就是集聚整合產業(yè)創(chuàng)新要素，促進政府、企業(yè)、高校院所、金融和中介機構緊密合作，形成聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。溫州樂清聚焦千億級電氣產業(yè)，以強化電氣產業(yè)服務創(chuàng)新為突破口，以整合智能裝備各類科創(chuàng)平臺為抓手，舉全市之力構建電氣產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，為培育世界級先進電氣產業(yè)集群提供強力支撐。杭州錢塘新區(qū)在杭州醫(yī)藥港核心區(qū)塊啟動建設生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，聚焦生物制藥、醫(yī)療器械、生命醫(yī)學工程、醫(yī)療大數據等核心領域，推進人才鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務鏈、金融鏈、產業(yè)鏈“六鏈”融合，打造“產學研用金、才政介美云”十聯動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

在建設產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的過程中，各地政府樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的理念，運用數字賦能、改革破題、創(chuàng)新制勝的手段，大力提升公共服務的及時性、精準性、專業(yè)性，構建親清新型政商關系，打造最優(yōu)營商環(huán)境。一方面，運用互聯網、大數據、云計算等手段，提升招商、科技、經濟、人才等政府部門的協(xié)同服務能力，構建從源頭到末端、從共性到個性的全鏈條服務體系，為綜合體提供集成化公共服務；另一方面，通過在綜合體內設立企業(yè)一站式服務窗口，提供貫穿產業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期的標準化公共服務，同時方便企業(yè)與政府部門的對接聯系，第一時間滿足企業(yè)在專利申報、產品推介、質量檢測、消費維權等方面的個性化需求。