1.概念。

普惠金融是指以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)?shù)?、有效的金融服?wù)，小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體是其重點服務(wù)對象。

普惠金融為弱勢群體提供了一種與其他客戶平等享受金融服務(wù)的權(quán)利，從而有效幫助貧困群體脫貧。目前在廣大農(nóng)村地區(qū)針對農(nóng)民、農(nóng)戶提供的小額信貸被視為是普惠金融的一部分。

2.影響。

發(fā)展普惠金融，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，增進(jìn)社會公平和社會和諧，引導(dǎo)更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

大力發(fā)展普惠金融，是金融業(yè)支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力的重要體現(xiàn)，是緩解人民日益增長的金融服務(wù)需求和金融供給不平衡不充分之間矛盾的重要途徑，是我國全面建成小康社會的必然要求。

3.未來銀行發(fā)展普惠金融的主攻方向。

一是切實服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展。發(fā)展綠色金融、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大背景下，探索多層次服務(wù)創(chuàng)新。

三是全面支持鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)金融資本支持鄉(xiāng)村振興，是銀行業(yè)在今后一段時間內(nèi)要大力做好的一項重要工作。銀行應(yīng)該進(jìn)一步推動金融資源向三農(nóng)傾斜，支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把鄉(xiāng)村金融作為發(fā)展普惠金融的重要支點。

四是積極推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧。商業(yè)銀行需要進(jìn)一步明確金融扶貧政策，將其細(xì)化落地到脫貧攻堅任務(wù)突出地區(qū)的基層分行。梳理扶貧項目，在風(fēng)險可控的情況下，持續(xù)加大扶貧信貸投放力度。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，結(jié)合扶貧地區(qū)實際情況，針對性地提供適當(dāng)?shù)姆鲐毊a(chǎn)品和扶貧服務(wù)。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，從銀行的角度積極為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，促成實效。

4.推進(jìn)普惠金融的舉措。

(1)建立健全普惠金融信用信息體系。

人民銀行加快建立多層級的小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺，持續(xù)推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

(2)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。

鼓勵指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)和非銀行機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村地區(qū)提供安全、可靠的網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等服務(wù)。

(3)推進(jìn)保險基礎(chǔ)機(jī)制建設(shè)。

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品管理制度，開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品電子化報備和管理信息系統(tǒng)。建立全國農(nóng)業(yè)保險信息管理平臺，提高農(nóng)業(yè)保險的信息化水平。