申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成?？疾橥瑢W(xué)們的閱讀理解能力、綜合分析、解決問(wèn)題及語(yǔ)言表達(dá)能力。對(duì)于2018年江西省公務(wù)員考試申論真題，高頓為大家準(zhǔn)備好了，大家可以看看和你復(fù)習(xí)的有什么不同。各省可能側(cè)重點(diǎn)不一樣。可以多多比較當(dāng)?shù)厥》莸臍v年真題。

材料6

金峨村和邵家丘村都是省級(jí)文明村、全省美麗鄉(xiāng)村精品村，而且村民都較富裕，金峨村不少村民從事園林綠化產(chǎn)業(yè)，是老牌的富裕村；邵家丘村則大量種植榨菜、葡萄，村民靠此致富，不少人都住上了別墅。兩個(gè)村的村支書(shū)作為省人大代表，他們利用兩會(huì)的會(huì)議間隙，交流起“鄉(xiāng)村善治”的經(jīng)驗(yàn)與做法。

“我們花了大量精力在基層治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上?！鼻安痪?，黃寶康代表被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范，并列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議，“會(huì)上說(shuō)，鄉(xiāng)村振興，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。我們嘗試的，就是村民自治。”2016年，邵家丘村將全村4平方公里795戶村民，劃分成30個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都配備了網(wǎng)格長(zhǎng)?！?0名網(wǎng)格長(zhǎng)基本都是黨員，其中有24名企業(yè)主，這群人在村莊治理中發(fā)揮了巨大作用?！秉S寶康說(shuō)，他們都是村里的能人，又是義務(wù)勞動(dòng)，在村民中威望很高。不僅如此，邵家丘村還按區(qū)域建立了8個(gè)前哨黨支部和2個(gè)企業(yè)黨支部，全村161名黨員都與村民結(jié)對(duì)，“日常事務(wù)、村民矛盾，通過(guò)這些網(wǎng)格和黨支部，都能第一時(shí)間得以解決。”

周康健代表忍不住插話道：“村民直接給你打電話的多嗎？”“很少很少?！秉S寶康打開(kāi)微信說(shuō)，“我們建了微信群，各網(wǎng)格和黨支部有新情況都在群里說(shuō)。去年光網(wǎng)格長(zhǎng)反映、處理的問(wèn)題就有500多起”。

“抓牢黨員這支隊(duì)伍確實(shí)重要，這個(gè)我們也有經(jīng)驗(yàn)?！敝芸到∫泊蜷_(kāi)“話匣”，介紹起街道黨建聯(lián)合體的創(chuàng)新做法。2015年5月，金峨村和蔣家池頭、稅務(wù)場(chǎng)等金溪河邊的5個(gè)村，試點(diǎn)區(qū)域黨建聯(lián)合體，由金峨村牽頭，帶領(lǐng)“金溪五村”打造美麗鄉(xiāng)村精品線。五村抱團(tuán)后，聯(lián)合對(duì)金溪河進(jìn)行景觀改造，還成功引進(jìn)了漂流項(xiàng)目，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

“你們這種模式也很好，我得找機(jī)會(huì)去看看！”“我也要帶上村干部，去你們那里取取經(jīng)?！绷牡奖M興處，兩位代表當(dāng)場(chǎng)定下新的約定。

材料7

經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)實(shí)踐，寧波北侖大碶全面深化農(nóng)村“對(duì)賬理事”工作制度。38個(gè)村集體“亮賬”，主動(dòng)亮出換屆當(dāng)選后的履職賬單，公開(kāi)“承諾”2018年重點(diǎn)任務(wù)賬單，這既是一張張農(nóng)村工作的任務(wù)賬單，更是一道道治村干事的“軍令狀”。

大碶轄區(qū)內(nèi)有38個(gè)建制村，農(nóng)村面積約90平方公里。2017年以來(lái)，該街道實(shí)施“對(duì)賬理事”工作制度，以村“兩委”干部為責(zé)任主體，對(duì)照“黨建、發(fā)展、民生”三本賬單，通過(guò)“定、履、核、結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)，把上級(jí)的工作任務(wù)、村“兩委會(huì)”商定的工作目標(biāo)、村班子承諾事項(xiàng)、“村民說(shuō)事”的相關(guān)問(wèn)題，作為村班子年度工作任務(wù)，做到“定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度”，推進(jìn)村里大事小事落實(shí)落細(xì)。

“通過(guò)‘對(duì)賬理事’，我們建立了‘年初定賬、對(duì)單履賬、動(dòng)態(tài)核賬、年終結(jié)賬’四個(gè)環(huán)節(jié)，并把年終獎(jiǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等與‘結(jié)賬’結(jié)果相掛鉤，激發(fā)了農(nóng)村干部的干事激情?！贝蟠\街道黨工委書(shū)記俞宏侃說(shuō)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還是要有一支擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。通過(guò)創(chuàng)新制度，從“對(duì)賬理事”“村民說(shuō)事”“小微權(quán)力清單”三個(gè)維度，共同構(gòu)成和完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。

“對(duì)賬理事”，為村民辦好實(shí)事難事。湖塘村村大人多，公共文化設(shè)施薄弱，村民呼聲強(qiáng)烈。2017年，該村把文化禮堂建設(shè)納入“賬單”。2017年11月，村文化禮堂落成，緊接著便承辦了大碶街道首屆民俗廟會(huì)大型活動(dòng)，人氣爆棚。西岙村擁有300多棵四五百年金桂樹(shù)，被譽(yù)為“浙江桂花第一村”，可進(jìn)村賞桂卻沒(méi)有一條像樣的路。2017年。岙底桂花游步道建設(shè)納入村子的“發(fā)展賬單”，村里決定建設(shè)1000多米的游步道及停車場(chǎng)、洗手間、賞桂亭等基礎(chǔ)設(shè)施。目前一期250米的游步道及停車場(chǎng)、洗手間已經(jīng)修建完成，老百姓對(duì)此紛紛點(diǎn)贊。

“對(duì)賬理事”讓新老干部掌握了“治村干事”的方法，激發(fā)全新潛能。和鴿村黨支部書(shū)記張培義是個(gè)老先進(jìn)，開(kāi)辟停車場(chǎng)、慰問(wèn)困難群眾、臺(tái)風(fēng)季物資儲(chǔ)備……他的“賬簿”上，記得滿滿當(dāng)當(dāng)，城灣村黨支部書(shū)記葉峰是名新書(shū)記，原先從事企業(yè)管理。通過(guò)“對(duì)賬理事”，他在農(nóng)村工作中“按圖索驥”，干的風(fēng)生水起。他說(shuō)：“每年定好一本賬，辦事心中有底氣，每月全程紀(jì)實(shí)，每季向老百姓亮賬，是壓力更是動(dòng)力。

材料8

荷蘭的國(guó)土面積僅有4萬(wàn)多平方公里，卻成為僅次于美國(guó)的世界第二大農(nóng)業(yè)出口國(guó)，這與其大力推行農(nóng)地整理密切相關(guān)。該國(guó)通過(guò)整合現(xiàn)有農(nóng)村資源，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。早在1924年和1938年，荷蘭政府就相繼頒布了兩版《土地整理法》，通過(guò)土地置換，規(guī)整劃一等實(shí)現(xiàn)土地相對(duì)集中，改善農(nóng)地利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一時(shí)期，荷蘭將農(nóng)業(yè)利益置于首位，土地整理法案的內(nèi)容包括改善水資源管理、優(yōu)化土地劃分和建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等。盡管這一時(shí)期的土地整理成功提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但由于實(shí)施目標(biāo)的單一性，導(dǎo)致在一定程度上破壞了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)景觀。1954年，荷蘭頒布的第3個(gè)《土地整理法》，在解決糧食短缺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，允許預(yù)留部分土地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的自然保護(hù)、休閑娛樂(lè)、村莊改造等。同時(shí)明確了景觀規(guī)劃必須作為土地整理規(guī)劃的一個(gè)組成部分。自此，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃在荷蘭獲得合法地位。這一時(shí)期鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的主要目標(biāo)仍然是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)分土地的使用類型，但開(kāi)始涉及戶外休閑、景觀管理以及自然保育等方面的利益。1970年以后，荷蘭政府轉(zhuǎn)變了只強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一路徑，而轉(zhuǎn)向多目標(biāo)體系的鄉(xiāng)村建設(shè)，如推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高自然環(huán)境景觀質(zhì)量;合法規(guī)劃農(nóng)地利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展;提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，滿足地方需求等。而且，通過(guò)更加科學(xué)合理地規(guī)劃和管理，荷蘭避免和減少了農(nóng)地利用的碎片化現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；屯暾?。1985年，荷蘭政府頒布了《土地使用法案》，要求拓展鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)與其他物質(zhì)規(guī)劃的關(guān)系，允許購(gòu)買(mǎi)土地用于非農(nóng)目標(biāo)，相比以往農(nóng)業(yè)優(yōu)先的規(guī)劃，娛樂(lè)、自然和歷史景觀保護(hù)被置于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同等重要的地位。

近年來(lái)，荷蘭鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)隨著社會(huì)發(fā)展變得更加廣泛，鄉(xiāng)村整治任務(wù)變得越來(lái)越全面和綜合。政府作為鄉(xiāng)村重建背后的推力角色已經(jīng)大大弱化，2007年版的《土地使用法案》也更加往重解決私人與政府合作開(kāi)發(fā)土地過(guò)程中涉及的成本和收益問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)村最觀規(guī)劃也更加注重農(nóng)民、政府、社會(huì)團(tuán)體等各方利益的均衡。通過(guò)農(nóng)地整理，荷蘭的鄉(xiāng)村不僅環(huán)境良好、景觀美麗，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民生活條件優(yōu)越。在農(nóng)村資源相對(duì)有限的情形下，荷蘭通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村精耕細(xì)作、多重精簡(jiǎn)利用的方式，達(dá)到規(guī)模化和專業(yè)化的經(jīng)擠社會(huì)效益。

問(wèn)題四：

參考給定資料，以“鄉(xiāng)村善治”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。

要求：

1.正確，充實(shí),完整，流暢;

2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

3.1000—1200字

認(rèn)真?zhèn)淇?，?duì)于公務(wù)員考試有什么疑問(wèn)的地方也可以在高頓公考進(jìn)行在線咨詢。提前祝愿大家成功上岸。

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