申論滿分100分,申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，筆試全部采用閉卷考試的方式。其中，申論（省市卷）主要測查報考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力；申論（縣鄉(xiāng)卷）主要測查報考人員的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力；申論（行政執(zhí)法卷）主要測查報考人員的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務(wù)能力和文字表達能力。

申論考試試卷由三部分內(nèi)容構(gòu)成，即注意事項、題本和答題卡，其中題本又包括給定資料和作答要求兩部分。

一、注意事項

注意事項顧名思義就是指考生參加考試必須知曉和注意的各種信息，它通常放在試卷最前面，置于題本之前，用來告知考生關(guān)于考試的一些信息，如題本構(gòu)成、考試時限、作答參考時限或能力的測查;提醒考生要遵循的答題要求，如答題筆的顏色和種類、個人信息的填涂、答題區(qū)域、答題文字;規(guī)定考生必須遵守的考試要求，如開始答題的時間、進出考場的秩序等。

二、題本

以筆試為考試形式的申論考試，其題本是不可或缺的載體。申論考試中的題本包括給定資料和作答要求兩部分的內(nèi)容，而考生只有通過題本中的給定資料才能找到答題的根源，只有通過題本中的作答要求才能知道自己需要作答的題目，故題本可謂是考試的核心內(nèi)容所在。

三、答題卡

答題卡是考生借以將答題內(nèi)容展現(xiàn)給招考單位的載體。目前在眾多大規(guī)模的具有全國選拔意義的考試中，如高考、公務(wù)員考試等，為了最大限度地保證考試的公平、公正，降低閱卷者的主觀意識對判卷的影響，防止作弊現(xiàn)象的發(fā)生，減少評卷中的誤差，大多采用網(wǎng)絡(luò)閱卷的方式判卷，即通過提供專門的答題卡，讓考生在相應(yīng)的位置答題，然后將答題內(nèi)容掃描至電腦，由多名閱卷者同時判卷?；谝獟呙柽@一要求，考生必須使用能夠便于掃描的筆填涂個人信息和答題，且還要在特定的答題區(qū)域答題，否則會嚴重影響閱卷者判卷而得不到相應(yīng)的成績，這也是申論考試試卷的注意事項中對這些要求著重強調(diào)的原因。

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