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不包括。公務員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬于公務員編制。
事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位。
同崗位同資歷情況下公務員編制比事業(yè)編制收入要高一些。
相對來說，事業(yè)單位更容易考，事業(yè)單位招考一般都有專業(yè)限制，公務員考試很多是專業(yè)不限的崗位，競爭更為激烈。
所有的公務員都是通過公務員考試進入(包括事業(yè)單位中的公務員)，事業(yè)單位招考是不會招考公務員的，事業(yè)單位招考，主要是針對科、教、文、衛(wèi)、交通等系統(tǒng)，報考時還有一些具體限制。如報考教師的需要教師資格證，報考醫(yī)院的需要醫(yī)師資格證書等。
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