參照公務(wù)員管理是指事業(yè)單位事業(yè)編制的工作人員的錄用、晉升、工資待遇、考核及其他方面參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理。隨著機構(gòu)改革和《公務(wù)法》頒布實施后，部分行政事業(yè)單位分配的行政編制減少，從而出現(xiàn)了參照公務(wù)員法管理人員，參公管理并不是獨立的編制形式，而是事業(yè)單位的一種人員管理方式。

參照公務(wù)員法管理機關(guān)單位種類：

一、參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)

如團委、科協(xié)、婦聯(lián)等人民（群眾）團體，這些單位使用行政編制，但無具體行政職能，因此稱作參公群團機關(guān)工作人員。

二、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位

此類單位多是黨政機關(guān)的下屬二級單位，如檔案局、黨史史志辦、城管執(zhí)法局、金融辦、關(guān)工委、組織部黨員電教中心、供銷社等，這些單位雖是參照公務(wù)員管理，但部分工作人員沒有行政編制而使用全額撥款事業(yè)編制，工資福利待遇和公務(wù)員沒有區(qū)別。

法律法規(guī)授權(quán)、具有公共事務(wù)管理職能、使用事業(yè)編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的事業(yè)單位，列入?yún)⒄展芾矸秶?/p>

法律法規(guī)的授權(quán)包括：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律；國務(wù)院制定的行政法規(guī)和國務(wù)院決定；省和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)；與行政法規(guī)有同等效力的政策性法規(guī)文件。

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