我國公務員范圍的確定，有以下特點：

(1)各級政府的組成人員也是公務員，但他們的產(chǎn)生和任免依照國家有關法律規(guī)定辦理。所謂政府組成人員，根據(jù)我國憲法和《地方各級人民代表大會和地方政府組織法》規(guī)定：國務院組成人員，包括總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。省、自治區(qū)、直轄市人民政府的組成人員，分別包括省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府組成人員，分別包括州長、副州長，縣長、副縣長，市長、副市長，區(qū)長、副區(qū)長和局長、科長等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長等。政府組成人員有任期限制，總理、副總理、國務委員連續(xù)任期不得超過兩屆，每屆五年。

我國實行的是共產(chǎn)黨領導下的多黨合作與政治協(xié)商制度，不存在因執(zhí)政黨更替而影響政府穩(wěn)定的問題，所以沒有必要將公務員分為西方國家那樣兩種性質(zhì)不同的類型。但考慮到我國憲法及有關法律規(guī)定，政府組成人員由國家權力機關選舉或決定任命，故對屬各級政府組成人員的公務員，在產(chǎn)生和任免上做出例外規(guī)定，其他方面均按公務員制度執(zhí)行。

(2)工勤人員不列入公務員。這里所說的工勤人員，是指在工勤崗位上工作的人員，如機關食堂、車隊、清潔服務隊等單位的工作人員。這些人雖然也由國家財政出資雇用，但不屬于公務員。其原因主要基于兩方面：一是其工作性質(zhì)不同。他們不行使機關的職能，而是為行使職能的人提供后勤服務。二是有利于精簡人員、減少財政開支。過去由于第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，生活服務業(yè)社會化程度低，各機關自己辦“社會”，建設各自的生活設施。從發(fā)展方向看，機關生活后勤應逐步實現(xiàn)社會化。所以，在機關工勤崗位上的工作人員，不論其原來是干部還是工人，都不列入公務員。

(3)完全行使行政職能的事業(yè)單位，經(jīng)審定批準，其工作人員可以列入公務員范圍。由于歷史原因，我國行政管理中政府與公益事業(yè)性組織不分的現(xiàn)象比較嚴重，有些行使國家行政權力、從事著行政管理活動的單位，卻被列為事業(yè)編制，如各地的商檢局、工商局以及部分稅務局和公安派出所等。為了加強對這些人員的管理，國務院頒發(fā)的《國家公務員制度實施方案》規(guī)定，除各級國家行政機關外，其他行使國家行政權力、從事管理活動的人員，也可劃入公務員的范圍。但學會、協(xié)會等組織不屬于公務員范圍。