事業(yè)單位改革,將所有事業(yè)單位都納入了改革范圍,差額撥款事業(yè)單位是其中重要的一部分。差額事業(yè)編制的人員怎么改,主要看所在的差額事業(yè)單位怎樣變化。主要是三條途徑。
第一條途徑:轉(zhuǎn)為全額事業(yè)單位。之所以定性為差額撥款事業(yè)單位,主要是因為這類事業(yè)單位成立之時,具有一定的收費職能,或者說一定的收入方式。這樣,財政保障一部分,事業(yè)單位收入一部分,就可以滿足事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn),以及人員工資的發(fā)放。隨著時間的變化,這種情況可能發(fā)生了變化。
第二條途徑:維持差額事業(yè)單位。這類事業(yè)單位無論職能職責(zé)上,還是運行方式上,都沒有發(fā)生什么變化,受改革的影響比較小。既承擔(dān)一定程度的公益職能,又有一定的收入來源,這類事業(yè)單位將維持不變,依舊是納入差額撥款事業(yè)單位序列,也就是事業(yè)單位分類改革中所說的公益二類。最具代表性的單位就有公立醫(yī)院、高等院校等。這些單位的人員,可能還是保持差額撥款事業(yè)編制人員。
第三條途徑:進行整體轉(zhuǎn)企改制。差額撥款事業(yè)單位原有一定收費職能,有的也可以參與市場經(jīng)營,而這類參與市場經(jīng)營的差額撥款事業(yè)單位,很有可能將進行轉(zhuǎn)企改制,變成國有企業(yè)。