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中國通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一大短板是服務(wù)業(yè)相對落后，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是唇齒相依、相互促進的關(guān)系，因此，在推動制造業(yè)科技創(chuàng)新的同時，必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

今年公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。

從各國發(fā)展歷史看，在經(jīng)濟從制造業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉(zhuǎn)變的過程中，也即是制造業(yè)遭遇挑戰(zhàn)與競爭的時候，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將在轉(zhuǎn)型中起到?jīng)Q定性作用。這體現(xiàn)在兩個方面，首先，當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)比重越來越高的情況下，如果服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率總是低于制造業(yè)，就會拖累整體經(jīng)濟效率的提升，陷入中等收入陷阱；其次，高水平服務(wù)業(yè)有助于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及生產(chǎn)效率、國際競爭力的提升，缺乏高水平服務(wù)業(yè)將使得企業(yè)創(chuàng)新更為艱難，尤其體現(xiàn)在教育、研發(fā)、設(shè)計等領(lǐng)域。

因此，改革需要打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的同時，一定要同時強化服務(wù)領(lǐng)域，因為服務(wù)業(yè)貫穿各個環(huán)節(jié)，是潤滑劑也是動力燃料，既有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也有以消費為主的生活性服務(wù)業(yè)，流通本身是服務(wù)業(yè)重要部門。服務(wù)業(yè)在分配中的作用更大，因為除了從事制造業(yè)的藍領(lǐng)之外，大部分人從事服務(wù)業(yè)，只有發(fā)展高端服務(wù)業(yè)才能吸納更多的大學畢業(yè)生從事白領(lǐng)工作，壯大中等收入群體規(guī)模，擴大國內(nèi)消費。目前，大量高學歷年輕人從事低端服務(wù)業(yè)顯示出高端服務(wù)業(yè)吸納能力較低。

中國服務(wù)業(yè)效率相對較低主要有三個原因造成。首先是開放度較低，教育、醫(yī)療、金融、法律、通信等領(lǐng)域相比制造業(yè)開放較晚，黨的十八大以來，尤其是十九大后，推動全面開放新格局，引入國際競爭，促進高水平發(fā)展。其次，是部分領(lǐng)域準入限制，使得一些行業(yè)缺乏民營企業(yè)競爭，再加上一些內(nèi)部機制問題，導致質(zhì)量和效率不高。其三，對于生活性服務(wù)業(yè)而言，最關(guān)鍵的是行業(yè)標準的建立與消費者維權(quán)體系的完善，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。中國正在積極推動改革消除這些機制性的弊端，相關(guān)部署在一系列文件中處于重要地位。

除了這些原因外，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助力創(chuàng)新發(fā)展還存在較大的文化因素，即觀念與價值取向問題。在中國傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)家眼里，能為企業(yè)帶來直接利益的東西價值最大，比如通過關(guān)系拿到訂單，或者工程師解決了一個技術(shù)難題節(jié)約成本。對于不能直接且快速產(chǎn)生利益的專業(yè)知識服務(wù)，企業(yè)投入較為吝嗇，但營銷培訓極為流行。

比如1998年華為就開始耗資數(shù)十億元聘請IBM專家進行管理革命，IBM以為中國會是一個很大的管理咨詢市場，結(jié)果只有華為一個客戶。同樣，大量中小企業(yè)也不愿意使用付費企業(yè)管理軟件，而是希望免費獲得。中國企業(yè)海外投資時常常直接與對方政府部門對接，忽略在當?shù)刭徺I公共關(guān)系、法律、咨詢等服務(wù)；對于產(chǎn)品設(shè)計，企業(yè)更愿意接受低成本模仿服務(wù)，而不愿花高價聘請設(shè)計師；同樣，中國人希望從網(wǎng)上獲取免費低價值信息服務(wù)，而不愿付錢購買專業(yè)報刊。

這些現(xiàn)象表明了中國實用主義觀念下對專業(yè)知識服務(wù)的價值缺乏足夠的尊重，而且知識侵權(quán)難以得到足夠懲罰導致大家不愿意為專業(yè)知識服務(wù)付費，形成的結(jié)果就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求少，缺乏足夠利潤支撐，無法吸引更多的專業(yè)人士與精英人才進入，可能產(chǎn)生惡性循環(huán)：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的落后也限制了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

因此，我們一定要在全社會營造尊重知識價值的觀念和營商環(huán)境，將保護知識產(chǎn)權(quán)具體落實到方方面面，強化對專業(yè)知識服務(wù)的合理回報，吸引更多人才，激勵各類市場主體參與服務(wù)供給，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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