上海公務(wù)員申論滿分為100分，考試為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘。

申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達(dá)能力，具有模擬公務(wù)員日常工作的功能。

《申論》材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，測(cè)試內(nèi)容包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確把握分析對(duì)象所蘊(yùn)含的趨勢(shì)、矛盾和本質(zhì)問題。

綜合分析能力要求對(duì)給定資料的全部或部分內(nèi)容、趨勢(shì)或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

提出和解決問題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力要求熟練使用現(xiàn)代漢語(yǔ)，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

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