輔警不是事業(yè)編制,雖然都是協(xié)助警察履行職責(zé)的重要存在。但是他們之間存在一些明顯的區(qū)別。
1、輔警沒有正式編制。也就是現(xiàn)在流行的“臨時(shí)工”類型。
2、輔警是指由政府出資,公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過(guò)筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系,在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。
3、協(xié)警的定位是輔助警力,屬于專業(yè)的群防群治隊(duì)伍,不具有行政執(zhí)法權(quán)。在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上,雖然協(xié)警隊(duì)伍屬于財(cái)政補(bǔ)助性事業(yè)單位,但它不是一級(jí)授權(quán)聯(lián)防隊(duì)。協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。
從法理上講,協(xié)警擁有的只是權(quán)利而非權(quán)力,此權(quán)利與一般公民所享有的沒有差別。合同警一般是事業(yè)單位編制的,比如鐵路警察,大多數(shù)空警。
現(xiàn)在一部分省份和地區(qū)將公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員納入了事業(yè)編制工勤人員身份,人員編制必須報(bào)同級(jí)政府的編制辦公室和人力資源局同意后才能招錄,輔警經(jīng)費(fèi)、工資由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政承擔(dān)。
勤務(wù)輔警可以從事下列公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作:
(一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);
(二)協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;
(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;
(四)協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;
(五)協(xié)助疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;
(六)協(xié)助開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品;
(七)協(xié)助開展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);
(八)協(xié)助開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查;
(九)參與滅火救援和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理;
(十)協(xié)助開展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;
(十一)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的工作。