事業(yè)單位,一般指以增進(jìn)社會福利,滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要,提供各種社會服務(wù)為直接目的社會組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的,其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言的首先事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位,是國家機(jī)構(gòu)的分支。
事業(yè)單位(Institutional Organization),是指國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務(wù)院第252、411號令)
事業(yè)單位一般要接受國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),要有其組織或機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)形式,要成為法人實體。從目前情況來看,事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立,大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu),也有一部分由民間建立,或由企業(yè)集團(tuán)建立。與企業(yè)相比,事業(yè)單位有以下特征:一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報。
中國的事業(yè)單位在功能上對應(yīng)國外的是非營利組織(NPO)、非政府組織(NGO),國外的這些組織是社會自治組織,在中國的事業(yè)單位和政府的關(guān)系比較密切。這種不同點,有些是社會制度不同造成的,有的是由于中國的社會自治能力不足造成的。