全額編制又叫全額財政撥款事業(yè)編制,全額撥款事業(yè)編財政由相關部門或是政府部門直接撥款。參照公務員管理,基本待遇與公務員一致,多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,如城管、學校、農(nóng)技站等。
1、全額撥款事業(yè)編制
公益一類事業(yè)單位除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,全部使用全額事業(yè)編制。全額事業(yè)編制,是指工資經(jīng)費全部由財政供給的事業(yè)單位使用的事業(yè)編制。公益一類事業(yè)單位只承擔公共服務職能,沒有收費職能和權力,只能由財政全額供給,因而使用全額事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是因為基層醫(yī)保力量的要求,劃分為公益一類事業(yè)單位,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院屬于差額事業(yè)單位。
2、差額撥款事業(yè)編制
公益二類事業(yè)單位,大多數(shù)屬于財政差額供給的事業(yè)單位,所使用的事業(yè)編制稱為差額事業(yè)編制。公益二類事業(yè)單位都或多或少承擔收費或者中介服務職能,由于行政事業(yè)性收費制度改革,大多數(shù)行政事業(yè)性收費全部取消,但收費職能性質并未發(fā)生改變,只是單位由差額變成了全額供給,也可以說依然是差額,但差額部分為0%。有些人理解,單位過去收費,現(xiàn)在不收費了,或者收費不能養(yǎng)活自己了,就應該是公益一類,這是錯誤的,因為單位性質未發(fā)生變化。
3、自收自支事業(yè)編制
這類編制要取消,而且從2014年開始許多地方因為上級機構編制部門不給備案,已經(jīng)全部取消。其它地方取消的時限是2020年底。這類編制使用類型按說是生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位,其實許多全額、差額事業(yè)單位都在用,以具體情況為準。
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