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就管理崗位而言，如果是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晉升到九級崗位就再也難以晉升，因為九級之后就要提拔為副科級領導才可以晉升八級，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有副科級事業(yè)單位。就算晉升也存在數(shù)量限制、層級限制、專業(yè)限制。
1、數(shù)量限制。在基層，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多事業(yè)單位不過就三五個人，一個單位可能還得分管理人員、工勤人員、專業(yè)技術人員，這樣一來，能設置的職稱層級也不高，人數(shù)也不多，直接限制了他們的晉升。
2、層級限制。層級越高的事業(yè)單位可以設置的職級就越高，反之則越低。就縣級以下基層而言，事業(yè)單位人員的職稱能設置到副高級都不算多，更不要說設置到正高級以上，能設置副高級多一點的可能就是教育系統(tǒng)，也就是教師，其他單位多數(shù)在職稱上都設置不到副高級。
3、專業(yè)限制。在事業(yè)單位職稱晉升中，要求專業(yè)和自己晉升的職稱要匹配，不能跨專業(yè)獲得晉升，比如說你是學英語教育的，實際中卻讓你去教語文，你要想晉升語文的中級職稱或高級職稱，那基本是非常困難的。
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