申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。主要通過(guò)報(bào)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測(cè)查報(bào)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。

申論測(cè)試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式；方案部分，則是應(yīng)用文寫(xiě)作；第三部分自然是議論文寫(xiě)作了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，申論測(cè)試既考查了普通文體的寫(xiě)作能力，也考查了公文寫(xiě)作能力，測(cè)試形式非常靈活、實(shí)用。

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