按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位的崗位設(shè)置分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位等三大類別。其中管理崗位實(shí)行職員制，共分為十個(gè)管理級(jí)別，最高的為管理一級(jí)，最低為管理十級(jí)。管理級(jí)別越高，享受的管理權(quán)限和工資福利待遇就會(huì)越高。

如果要和公務(wù)員的職務(wù)進(jìn)行對(duì)比，管理一級(jí)相當(dāng)于正部級(jí)，二級(jí)相當(dāng)于副部級(jí)，三級(jí)相當(dāng)于正廳級(jí)，四級(jí)相當(dāng)于副廳級(jí)，五級(jí)相當(dāng)于正處級(jí)，六級(jí)相當(dāng)于副處級(jí)，七級(jí)相當(dāng)于正科級(jí)，八級(jí)相當(dāng)于副科級(jí)，9級(jí)相當(dāng)于科員，10級(jí)相當(dāng)于辦事員等。

事業(yè)單位管理崗位八級(jí)職員，對(duì)應(yīng)公務(wù)員的行政級(jí)別就是副科級(jí)，但還是事業(yè)單位的編制，還是事業(yè)單位的工作人員，還是要按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，不能按照公務(wù)員進(jìn)行管理，除了上級(jí)的黨組織任命的管理人員和涉密崗位人員、安置的部隊(duì)退役人員以外，需要競聘上崗，和事業(yè)單位簽訂聘用合同。

所謂的參公管理的人員，主要是指現(xiàn)在的機(jī)關(guān)單位中使用事業(yè)單位編制的工作人員，工作人員不是按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》來進(jìn)行管理，而是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。

這類使用事業(yè)編制的人員，不屬于完全的公務(wù)員，只是參照公務(wù)員法管理使用事業(yè)單位編制的工作人員，也要參照公務(wù)員法的規(guī)定，享受公務(wù)員的職務(wù)職級(jí)并行制度，也要按照公務(wù)員的管理方式，晉升職務(wù)和職級(jí)，按照職務(wù)和職級(jí)參照享受的公務(wù)員的工資福利待遇。和公務(wù)員相比，除了使用的編制性質(zhì)不同以外，其他方面沒有根本性的區(qū)別。

按照中央辦公廳印發(fā)的《公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行規(guī)定》第三十二條的規(guī)定，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。這里所指的參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)或是單位主要包含了以下三種類型的事業(yè)單位。

一是黨委下屬的事業(yè)單位。比如各級(jí)黨校、黨史研究室、檔案局，對(duì)臺(tái)辦公室、華僑辦等；二是群團(tuán)組織。包括了工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文聯(lián)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科協(xié)、作協(xié)、紅十字會(huì)等；三是行政事業(yè)單位。比如地震局、氣象局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)、各級(jí)社保中心、醫(yī)保中心等；四是行政執(zhí)法單位。包括城市綜合執(zhí)法、農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法、水務(wù)執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法、文化執(zhí)法、自然資源執(zhí)法等。

主要領(lǐng)導(dǎo)是屬于公務(wù)員編制，從公務(wù)員調(diào)入的人員屬于公務(wù)員編制，大多數(shù)人員屬于參照公務(wù)員管理使用事業(yè)編制。但他們是參照公務(wù)員法規(guī)定，享受公務(wù)員的職務(wù)職級(jí)并行待遇，不再按照事業(yè)單位管理崗享受職員制的待遇，其中為四級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員的相當(dāng)于事業(yè)單位八級(jí)職員，事業(yè)單位管理崗七級(jí)職員不屬于參照公務(wù)員管理的工作人員，而是事業(yè)編的工作人員。事業(yè)單位管理崗七級(jí)職員，只有參加公務(wù)員考試以后，才能成為參公管理的工作人員或是公務(wù)員。

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