申論為主觀性試題,主要考察從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和能力，會(huì)利用領(lǐng)導(dǎo)人的思想，指導(dǎo)和解決實(shí)際問題，試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。

申論通用卷考綜合分析、閱讀理解、提出和解決問題、文字表達(dá)等能力。申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷考貫徹執(zhí)行、閱讀理解、服務(wù)群眾、文字表達(dá)等能力，考察的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級工作應(yīng)具備的基本能力素質(zhì)。申論行政執(zhí)法卷考閱讀理解、依法辦事、公共服務(wù)和文字表達(dá)等能力。

（1）綜合分析：分析給定資料，明確考察問題，能對基本問題、觀點(diǎn)等進(jìn)行歸納總結(jié)，并作出合理推斷和評價(jià)。

（2）閱讀理解：針對給定資料，明確資料想表達(dá)的含義和內(nèi)容，閱讀完成后，能準(zhǔn)確提煉出其中所包含的觀點(diǎn)，明確要說明的本質(zhì)問題。

（3）提出和解決問題：在找到材料想表達(dá)的問題后，能合理進(jìn)行分析，提出對應(yīng)的解決措施和辦法。

（4）貫徹執(zhí)行：針對給定的材料，會(huì)確定出工作的目標(biāo)和方向，這時(shí)候就需要依據(jù)行政法律法規(guī)等準(zhǔn)則，再結(jié)合實(shí)際工作情況，及時(shí)有效的完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

（5）服務(wù)群眾：對于公務(wù)員來說，具體工作主要就是和群眾打交道的，所以在閱讀完材料后，在解決問題的過程中，需要站在群眾角度，了解群眾訴求，解決好復(fù)雜的群眾矛盾。

（6）依法辦事：在進(jìn)行材料分析的時(shí)候，需要結(jié)合執(zhí)法一線工作實(shí)際，遵循依法行政的原則，綜合運(yùn)用恰當(dāng)有效的方法解決問題。

（7）公共服務(wù)：全面了解公眾需求，在制定具體措施的時(shí)候，也要以為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)為基礎(chǔ)。

（8）文字表達(dá)：對材料進(jìn)行分析后，把通過分析得到的問題、觀點(diǎn)、解決方法等，要用文字表達(dá)出來，在表達(dá)過程中，可以采用說明、陳述、議論等方式進(jìn)行。

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