國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。中華人民共和國公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級及以下設(shè)置。
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
政務(wù)類公務(wù)員的分類:
1、職業(yè)黨務(wù)工作者。鑒于中國共產(chǎn)黨掌握著公共權(quán)力的核心,居于法定執(zhí)政地位,在各級黨的機(jī)關(guān)里,由黨的代表大會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》選舉產(chǎn)生或者由黨的委員會任命產(chǎn)生的專職從事黨務(wù)工作的中國共產(chǎn)黨黨員應(yīng)該政務(wù)類公務(wù)員納入政務(wù)類公務(wù)員行列。
2、政府組成人員。
3、政治任命人員。由政府首長政治任命承擔(dān)政府首長的助理性、特派性、代表性工作的一部分人員,包括政府機(jī)構(gòu)和黨組織的咨詢機(jī)構(gòu)、政策研究機(jī)構(gòu)的組成人員,參謀人員、智囊團(tuán)成員和臨時(shí)機(jī)構(gòu)組成人員等。
4、特別職公務(wù)員。主要是由各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉產(chǎn)生,實(shí)行任期制,執(zhí)行特殊政治職能的公務(wù)員。主要有各級人民檢察機(jī)關(guān)的檢察長,各級人民法院的法官,各級人民代表大會專職正副委員長、專職主任以及其專職常委等。以往的“參照執(zhí)行、管理”制度只是權(quán)宜之計(jì),這些機(jī)關(guān)的人事管理性質(zhì)與行政機(jī)關(guān)相類似,參照西方國家經(jīng)驗(yàn),可將此類特別職人員納入公務(wù)員行列。
另外,人大代表專職化的呼聲越來越高,一旦實(shí)現(xiàn),就應(yīng)納入政務(wù)類公務(wù)員行列。
業(yè)務(wù)類公務(wù)員的分類:
1、行政管理類公務(wù)員。負(fù)責(zé)較為具體的一般日常行政事務(wù)的工作人員,包括除政府組成人員以外的所有行政領(lǐng)導(dǎo)。
2、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。在黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等單位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,為實(shí)施公共管理提供專門的技術(shù)支持與保障的職位,具低替代性和技術(shù)權(quán)威性特征。
3、行政執(zhí)法類公務(wù)員。主要包括直接履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的人員,“純粹執(zhí)行性與現(xiàn)場強(qiáng)制性是其顯著特征”。這有利于更好地激勵一線執(zhí)法公務(wù)員,樹立政府的良好形象。
4、后勤保障類公務(wù)員。基于某些政府敏感部門出于保密和安全的需要,把在本部門從事后勤保障工作的人員劃入公務(wù)員的范圍進(jìn)行統(tǒng)一管理。
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