申論考試是公務(wù)員錄用考試選拔的一種應(yīng)試文體。從考試大綱規(guī)定及歷年實(shí)際出題情況來看，申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實(shí)際問題的文字材料，申論常見五種形式的文章寫作：議論文寫作；應(yīng)用文寫作類試題；綜合類試題；對(duì)策類試題；總結(jié)概括類試題。

公務(wù)員考試申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試試卷分為3類，分別適用于中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位、市（地）級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位。申論主要考查應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達(dá)能力等。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

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