公眾參與管理與公務(wù)員的本質(zhì)區(qū)別在于人員配置的不同。公務(wù)員是行政人員，公眾參與管理人員是職業(yè)人員。參與管理的全稱指《中華人民共和國公務(wù)員法》。除編制身份不同于公務(wù)員外，其余均等同于公務(wù)員。
1.不同的定義：
公務(wù)員是指依法履行公務(wù)，納入國家行政機(jī)構(gòu)，國家財(cái)政承擔(dān)工資福利的人員;《公務(wù)員法》所稱管理單位的工作人員，是指《公務(wù)員法》所稱管理單位的工作人員，職工除外的工作人員。
2.晉升機(jī)會不同：
公務(wù)員晉升機(jī)會多，公共機(jī)構(gòu)晉升機(jī)器相對較少。由于工作的性質(zhì)和重要性不同，公務(wù)員機(jī)關(guān)和公眾參與機(jī)關(guān)的公務(wù)員在晉升和晉升機(jī)會上存在差距。
3.工作量不同：
就工作量而言，公務(wù)員部門比參與單位更重。然而，在薪酬方面，公務(wù)員和公共參與者之間沒有實(shí)質(zhì)性差異，他們可以自由流動。
4.不同編制：
所有公務(wù)員均使用行政編制(政法專用編制)，但大多數(shù)參與公共服務(wù)(少數(shù)指由公務(wù)員管理的群眾性組織的行政機(jī)構(gòu)，如總工會、共青團(tuán)和婦聯(lián))，普通公共機(jī)構(gòu)是機(jī)構(gòu)性機(jī)構(gòu)。
5.不同描述范圍：
參與公共事務(wù)是指法律法規(guī)授權(quán)，具有公共事務(wù)管理職能，使用企業(yè)編制，由國家財(cái)政支付工資福利待遇，納入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位。公務(wù)員是指中國共產(chǎn)黨內(nèi)的各級機(jī)關(guān);各級人民代表大會及其常委會;各級行政機(jī)關(guān);中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān);各級司法機(jī)關(guān);各級檢察機(jī)關(guān);各民主黨派和各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)。
參與公共行政與公務(wù)員的相同點(diǎn)
除人員配備不同外，事業(yè)單位的工作人員應(yīng)完全按照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理?！豆珓?wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員的條件、義務(wù)和權(quán)利、職位和級別、錄用、考核、任免、晉升、獎懲、培訓(xùn)、交流和回避、工資和福利保險(xiǎn)、辭職、辭退、退休、申訴和投訴、職位任命、法律責(zé)任、補(bǔ)充規(guī)定等，包括退休，包括交換和轉(zhuǎn)移，待遇是一樣的?？寄膫€(gè)方面還是需要看自己想考的方向以及適不適合，不要盲目去選擇。
