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申論是指在國家機關(guān)、公務(wù)員錄用考試中，考生根據(jù)指定的材料進行分析，提出見解，并加以論證。申論考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力考試。
申論主要考查應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達能力等。
申論測試沒有唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案：從資料背景來看，都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟、法律、教育等社會問題，有的已定論；有的尚未定論，完全要考生自己來解決。從這個角度來看，無論是提出對策或是對對策進行論證，都不會有一個確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。
以對策部分為例，這部分是要提出解決問題的辦法，這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的，在不同地區(qū)以及發(fā)展中的不同階段，解決問題的辦法就不可能一樣，更何況有的還沒有一個確切的合理的方案，因此哪一種更為合理，針對性與可行性更強，要對若干方案比較論證后方能確定。
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