上海市公務(wù)員考試申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。主要通過(guò)報(bào)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測(cè)查報(bào)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、群眾工作能力、應(yīng)用寫(xiě)作能力等。

閱讀理解能力——要求能夠準(zhǔn)確理解給定資料的主要內(nèi)容，對(duì)給定資料中所涉及的理論、政策、觀點(diǎn)及事實(shí)本質(zhì)等有明確的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行準(zhǔn)確分析和解讀。

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場(chǎng)，準(zhǔn)確理解上級(jí)要求和工作目標(biāo)，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實(shí)際情況，提出具體落實(shí)措施，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問(wèn)題，善于了解群眾真實(shí)訴求，以有效手段組織動(dòng)員群眾，靈活運(yùn)用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題。

應(yīng)用寫(xiě)作能力——要求能夠根據(jù)工作任務(wù)，恰當(dāng)組織語(yǔ)言，準(zhǔn)確、得體、有條理地進(jìn)行書(shū)面表達(dá)。

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