事業(yè)單位改制是根據(jù)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人員需求，資源問(wèn)題進(jìn)行的體制改革，因事制宜，大膽創(chuàng)新，利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。

事業(yè)單位改制過(guò)程中要堅(jiān)持以下基本原則：

既要因事制宜，又要大膽創(chuàng)新;既要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要有利于社會(huì)穩(wěn)定;既要切實(shí)維護(hù)好職工利益，又要使國(guó)有資產(chǎn)保值增值;既要調(diào)動(dòng)在職職工的積極性，又要妥善安置好分流人員、離退休人員的生活;既要統(tǒng)籌兼顧、認(rèn)真完善各項(xiàng)配套措施和相關(guān)政策，又要穩(wěn)步推進(jìn)改制工作的順利進(jìn)行。事業(yè)單位改制中的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該參照國(guó)務(wù)院財(cái)政部、國(guó)資委聯(lián)合頒布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》辦理，通過(guò)依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。

改制企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)列出職工拖欠改制企業(yè)債務(wù)并與改制企業(yè)工會(huì)一同對(duì)上述債務(wù)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)工會(huì)核實(shí)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將前述經(jīng)核實(shí)后的債務(wù)通知債務(wù)人清償，若債務(wù)人認(rèn)為有異議，應(yīng)當(dāng)于接到通知后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持相關(guān)證明材料向工會(huì)提出異議，由工會(huì)最終對(duì)債務(wù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后的債務(wù)，改制企業(yè)將在向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其它相關(guān)費(fèi)用時(shí)相應(yīng)扣除。

可以在職工安置方案中同時(shí)對(duì)于企業(yè)改制后，改制企業(yè)能夠向職工提供的安置去向及條件同時(shí)公布，這樣，有利于調(diào)動(dòng)職工參與改制的積極性。

綜上，我們不難看出，制訂事業(yè)單位的職工安置方案將涉及到企業(yè)與職工的各種利益沖突，不同的企業(yè)也會(huì)由于其自身發(fā)展的不同而存在著各種特殊情況出現(xiàn)。因此，在制訂職工安置方案時(shí)既要做到保證維護(hù)職工利益不容侵犯，同時(shí)又要兼顧協(xié)調(diào)整體及各部分職工的均衡利益，使不同情況的職工得到不同的安置，使每位職工都得到公平、公正的待遇。只有這樣，才能保證整個(gè)事業(yè)單位改制的順利實(shí)施。