編制的分類
編制通常是指組織機構(gòu)的設(shè)置人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財政撥款的編制數(shù)額由各級機構(gòu)編制管理部門確定，各級組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員財政部門據(jù)此撥款編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定公務(wù)員都是行政編制。
為創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生，其經(jīng)費一般由事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制，適用單位有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護單位、交通、城市公用其他事業(yè)單位，工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由事業(yè)費開支的外還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費，采取自收自支，差額補貼。
事業(yè)單位編制分為四種，分別是：全額撥款事業(yè)編、差額撥款事業(yè)編、自收自支事業(yè)編、參公事業(yè)編。
1、全額撥款事業(yè)編
這類事業(yè)單位是全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式，這種管理形式一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供采用這種管理形式有利于國家對事業(yè)單位的收入進行全面的管理和監(jiān)督也使事業(yè)單位的經(jīng)費得到充分的保證。
2、差額撥款事業(yè)編
財政核撥補助：即財政核補，也就是差額撥款事業(yè)單位，一般包括醫(yī)院有收入的又承擔(dān)政府社會職能的單位;自收自支管理的事業(yè)單位現(xiàn)在很少了，是一些原來國有企業(yè)的行業(yè)主管局，現(xiàn)在企業(yè)大部分改制了職能淡化了但是人還屬于事業(yè)編制。
3、自收自支事業(yè)編
是國家不撥款的事業(yè)單位，自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財政直接撥款因而一些地方往往放松對他的管理造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢。
4、參公事業(yè)編
參公事業(yè)單位作為一種特殊的事業(yè)單位，具有一定的特點，表現(xiàn)為其與行政機關(guān)和一般事業(yè)單位的區(qū)別和聯(lián)系，對于參公事業(yè)單位和行政機關(guān)來說二者編制管理不同但是實行相同的人事管理制度，即公務(wù)員制度，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位的工作人員其編制仍然在事業(yè)編制序列，然而卻按照公務(wù)員管理辦法進行管理。
