煙草局不是公務(wù)員也不是事業(yè)單位。煙草局是屬于國有企業(yè)性質(zhì)的單位，煙草局跟藥草公司是一個班子兩塊牌子，主要的工作就是對煙草進行實施專賣管理和監(jiān)督審查。

我們國家的煙草販賣是屬于國家管控的形式，在這種形式下就出現(xiàn)了煙草局和煙草公司這樣的單位。雖然是屬于國家機構(gòu)單位，但是在行政編制上它并不屬于任何的公務(wù)員編制或者是事業(yè)單位編制。對于煙草行業(yè)的人、財務(wù)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)具有集中管理的權(quán)利，可以說只要是跟煙草沾邊的工作崗位都是歸煙草局來管理的。

煙草局下分為八個大的機構(gòu)政策法規(guī)與體制改革司、專賣監(jiān)督管理司、財務(wù)管理與監(jiān)督司(審計司)、人事司、科技司、經(jīng)濟運行司、發(fā)展計劃司、外事司。各個司所承擔的責任和權(quán)利都是不一樣的，各司其職，對煙草全行業(yè)實施整體管理和運行監(jiān)控。

煙草局主要的責任就是對煙草的生產(chǎn)、發(fā)展、戰(zhàn)略布局、行業(yè)法律法規(guī)制定、技術(shù)更新?lián)Q代、監(jiān)督、銷售范圍和權(quán)限。只要是在我國境內(nèi)的煙草行業(yè)所有活動都是要受到煙草局的監(jiān)管。而且這種監(jiān)管是屬于國家層面的，不允許有任何的違規(guī)越界行為發(fā)生。

煙草實行區(qū)域性的全封閉管理制度，一個地方的煙草產(chǎn)品只能是在當?shù)劁N售，不能隨意的銷售到外地，這些都是經(jīng)過煙草局審核調(diào)度決定的。

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