地方公務(wù)員
農(nóng)村信用社就是農(nóng)商銀行嗎
不是。農(nóng)商行即農(nóng)村商業(yè)銀行，由農(nóng)信社改制而成，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)將農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改革，改革后的農(nóng)信社就叫農(nóng)商行。農(nóng)村信用社是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，而農(nóng)商銀行則是一種股份制商業(yè)銀行。
“農(nóng)信社”改組“農(nóng)商行”，是國務(wù)院對(duì)于深化農(nóng)信社改革的路徑部署。
2014年，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化農(nóng)信社改革，積極穩(wěn)妥組建農(nóng)村商業(yè)銀行，培育合格的市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。
在我國農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，長(zhǎng)期以來形成了多種中小型機(jī)構(gòu)并存的局面，它們包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等。其中，農(nóng)信社承擔(dān)著支農(nóng)服務(wù)主力軍重任，在部分農(nóng)村地區(qū)，它甚至是農(nóng)民獲得金融服務(wù)的唯一渠道。
然而，農(nóng)信社也有著較重的“歷史包袱”：產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)控制度不健全、資產(chǎn)質(zhì)量差、潛在風(fēng)險(xiǎn)大。
由此，國務(wù)院在《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》中提出，要重點(diǎn)解決好兩個(gè)問題：一是以法人為單位，改革信用社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，妥善處理歷史積累和包袱；二是改革信用社管理體制，將其管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任交由省級(jí)人民政府承擔(dān)。
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