公務(wù)員經(jīng)常被人稱為是“鐵飯碗”,這是對公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定性的一種肯定,在大多數(shù)時候并不會面臨失業(yè)的風(fēng)險。有人指出,《公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定了出現(xiàn)5種情形,可以對公務(wù)員予以辭退。只能說,理論和現(xiàn)實存在很多矛盾?!豆珓?wù)員法》雖然規(guī)定了5種情形,但是實施起來就不是那么回事了,下面一條一條來分析!
一、年度考核中,連續(xù)兩年被評定為不稱職
第一條乍一看非常合理,都被評為不稱職了,還是連續(xù)兩年,說明你的業(yè)務(wù)干得很差,不勝任當(dāng)前工作,自然應(yīng)當(dāng)辭退。有些人以此認(rèn)定,公務(wù)員不再具有“鐵飯碗”屬性,工作能力差一樣會被掃地出門。
然而,體制內(nèi)卻幾乎沒有人因此被辭退,這其中的關(guān)鍵就在于“不稱職”上面。公務(wù)員的考核是非常有講究的,分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4種,幾乎所有的公務(wù)員都只會獲得優(yōu)秀和稱職兩種,基本稱職都非常少見,不稱職可能只存在于傳說當(dāng)中。連續(xù)2年被評為不稱職,可以說很多公務(wù)員一輩子都沒見過身邊發(fā)生這種事。無他,潛規(guī)則而已。
二、不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排
這一條看起來也挺合理,不勝任工作,又不接受安排,當(dāng)然可以辭退。然而這里面又有問題了:什么叫不勝任現(xiàn)職工作?前面已經(jīng)說了,被評為不稱職的情況幾乎沒有,全是稱職以上,那說明大家都是勝任現(xiàn)職工作的。
實際上操作中,要是你真的不勝任某項工作,領(lǐng)導(dǎo)也只會把工作交給單位其他能完成的人來做,不可能因此處罰不會做的人。體制內(nèi)的現(xiàn)實就是如此,待過的都知道。
三、因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的
這一條可以說不但不是公務(wù)員的辭退標(biāo)準(zhǔn),反而是對公務(wù)員“鐵飯碗”的一種保障。其關(guān)鍵就在于后面一句話:本人拒絕合理安排的。言下之意,只要本人接受安排,那么哪怕單位合并了、撤銷了、不在了,依然可以給你安排其他工作。只要你自己愿意,沒人能辭退你。
四、不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守法律和公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育無轉(zhuǎn)變
這一條就說得比較含糊了,什么叫做不履行公務(wù)員義務(wù)?有人說這是口袋罪,出了什么事情都可以往這上面套。這顯然是不了解體制內(nèi)的處事方法,真遇到事情處理人,那必須是板上釘釘?shù)臈l例,這樣模糊處理是不現(xiàn)實的。大家可以看到現(xiàn)在有不少公職人員因為各種事情被曝光,但是辭退的又有幾個呢?
五、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天
這一條就顯得比較可笑了,曠工15天是什么概念?一般的企業(yè),別說曠工15天,就是3天,就可以被公司無條件辭退了。更何況,正常人誰會無緣無故曠工呢?大家考公務(wù)員都是為了正常工作,不是來故意找茬的,因為這一條被辭退的,這么多年來實在罕見!